Новости - Ока-инфо - Контролёры Рабочей группы фильтруют базар

Контролёры Рабочей группы фильтруют базар

05.11.2017 в 13:00 2149 Юрий Колыванов
Контролёры Рабочей группы фильтруют базар

В Серпуховском районе нечистых на руку подрядчиков и их подельников берут на прицел.

Базарные уловки на букву «О»

В 2017 году в законодательство о государственных и муниципальных закупках внесено уже 12 изменений, направленных на то, чтобы заткнуть в нём «дыры». Именно они давали возможность недобросовестным поставщикам и чиновникам превращать законный рынок государственных и муниципальных контрактов в бесконтрольный базар. Известно, что даже президент России Владимир Путин вынужден был создать Общероссийский народный фронт (ОНФ) - для защиты бюджета. И это не случайно.

В «Первом антикоррупционном СМИ» на днях выступил координатор проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта. Он рассказал, например, как подрядчики через своих людей организовывали «выпадение» контрактов из системы электронных торгов. Оказывается, при оформлении заказа в текст достаточно было вставить латинскую букву «о», чтобы поиск в системе не срабатывал и контракт не доставался «чужим». Сама система эту ошибку не «видела». И только «свои» знали, как выиграть «жирный» тендер. Сегодня это уже невозможно, но есть и другие «дыры».

Фронт без флангов

В апреле стало известно, что и в Серпуховском районе организован свой фронт. Это Рабочая группа (РГ) по мониторингу исполнения муниципальных контрактов. В неё входят представители администраций, советов депутатов района и поселений, контрольных органов, Общественной палаты и различных общественных организаций. Группа набирает темп, а недавние результаты рейдов РГ в Липицкое поселение вызвали шок.

В ходе проверок, проведённых по просьбам жителей, обнаружилось, что чиновники поселения так тратили бюджетные деньги на закупки, что к делу пришлось подключать правоохранительные органы («Чёрная касса» Алексея Попова»). Однако контроль за качеством и законностью аукционов, оформления контрактов, а также за соответствием материалов и работ техническим заданиям и сметам ведётся и во всех других поселениях. Как говорится, без фланговых ограничений.

Один на один

Каждая жалоба, каждое сообщение жителей о неудовлетворительном состоянии дел в ЖКХ, благоустройстве, уборке мусора проверяются и попадают в соответствующее досье. Собираются и анализируются факты, подсчитывается ущерб, даётся правовая оценка действиям участников торгов. Что важно, организуется информационная база, помогающая обнаруживать те самые «дыры» в законодательстве.

Данила Ильин - председатель РГ, зам руководителя администрации района не раз говорил о необходимости правовой и методической поддержки глав и депутатов поселений. В апреле в своём интервью он отметил, что правовые недоработки ведут к тому, что контрольные органы «бьют по хвостам и возбуждают дела о нарушениях уже задним числом» («Каждый рубль - под общественный контроль» - «Ока-инфо», 28.04.2017). К сожалению, руководители поселений зачастую остаются один на один с ушлыми подрядчиками, которые умело пользуются «дырами». Но один в поле не воин.

Фильтры для «левака»

По словам представителей администрации района, ещё в 2015 году крупные муниципальные закупки - от 3 млн Р - решили «фильтровать». Это значит, что ещё до размещения информации о такой закупке, заказчик должен представить в отдел муниципального контроля проект контракта, обоснование его цены и техническое задание. Это позволяет вовремя обнаружить «уловки».

В начале 2017 года муниципальных заказчиков обязали при приёмке работ от подрядчиков «производить фотофиксацию». Необходимо, например, делать фото отремонтированного участка дороги или место уборки мусора. Было решено также квалифицированно оценивать проектно-сметную документацию, чтобы понимать, насколько оправдано использование тех или иных материалов, а также многое другое.

Все закупки - на контроль

Впрочем, опыт РГ, работа которой началась только весной, но опирается на представителей власти поселений, общественности и активных жителей, показал, что «дыры» в законодательстве по-прежнему есть. Пример Липицкого, где главным выгодоприобретателем от этих «дыр» оказался бывший глава поселения, был неожиданным и ошеломляющим. В результате недавно в рамках районных полномочий было издано новое распоряжение.

В соответствии с ним о закупках, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом заранее необходимо сообщать в отделы капстроительства и дорожного хозяйства, а также в отдел муниципального контроля - «для предварительного согласования». При этом там говорится, что информация должна быть предоставлена - «независимо от начально-максимальной цены». И, кстати, к перечню документов теперь добавляется и сметный расчёт.

В «окуляре» - мошенники

Эксперты отмечают, что нормативные инициативы, акции РГ и её актива хорошо сочетаются с параллельной разработкой местных нормативных решений, которые принимаются в рамках законов и соответствующих полномочий. Эти документы, усиливающие контроль за расходованием бюджетных средств тоже разрабатываются РГ под руководством Данилы Ильина. Они вполне компенсируют пробелы, например, в федеральном законе №44 - о закупках, позволяют оперативно реагировать на угрозы бюджетам поселений и дают значительную экономию денежных средств.

В то же время, кроме оперативного, есть несомненно и отложенный, долговременный эффект. Ведь за минувшие месяцы в администрации района изучены, так сказать, все ходы и выходы недобросовестных подрядчиков. При их очередной попытке использовать «дырки» в правовых заборах они вполне могут стать кандидатами на скамью подсудимых.

Создана внушительная информационная база, которая поможет взять под контроль всю информацию о муниципальных контрактах на территории Серпуховского района. И любителям лёгкой наживы надо обходить муниципалитет стороной и помнить, что лучше не попадаться на прицел местных фронтовиков из РГ. Иначе место в «чёрном досье» контролёров им обеспечено. Как минимум.

Читайте также

Начинающий юрист получил срок по уголовному делу
Начинающий юрист получил срок по уголовному делу Стажер попался на…мошенничестве.
14.10.2020
Мошенники стали зарабатывать на справках об отсутствии коронавируса
Мошенники стали зарабатывать на справках об отсутствии коронавируса Будьте осторожны: наказывать за подложный документ будут не только изготовителей, но и предъявителя.
07.10.2020
Как не позволить мошенникам снять деньги с вашей карты
Как не позволить мошенникам снять деньги с вашей карты Роскачество рассказало, как уберечь средства.
07.10.2020
Никогда не открывайте эти СМС
Никогда не открывайте эти СМС Удаляйте сразу, даже если очень любопытно посмотреть, что там.
23.09.2020
В Пущино осудили псевдосоцработников, которые обманывали стариков
В Пущино осудили псевдосоцработников, которые обманывали стариков Жертвами истории с «обменом денег» стали восемь человек.
19.09.2020
В Серпухове состоялся суд над парочкой мошенников
В Серпухове состоялся суд над парочкой мошенников Они «отжали» у пенсионеров почти миллион рублей.
11.09.2020
Жителей Серпухова атаковали мошенники с «Авито»
Жителей Серпухова атаковали мошенники с «Авито» Людям пудрят мозги, подменяя правила оплаты и доставки товара.
11.09.2020
Банду лжедокторов задержали в Московской области
Банду лжедокторов задержали в Московской области Они сказочно обогатились за счет незадачливых пенсионеров.
10.09.2020
Специалист рассказал, что значат молчаливые звонки с неизвестных номеров
Специалист рассказал, что значат молчаливые звонки с неизвестных номеров Как себя вести, если периодически докучают молчуны?
08.09.2020
Появились новые схемы мошенничества в WhatsApp
Появились новые схемы мошенничества в WhatsApp Нужно быть очень осторожными, когда получаете сообщения с незнакомых номеров.
24.08.2020
В Москве мужчина случайно купил алкоголя на миллион рублей
В Москве мужчина случайно купил алкоголя на миллион рублей Поход в баню обернулся финансовыми потерями.
20.08.2020
Установив приложение на телефон, женщина лишилась миллиона
Установив приложение на телефон, женщина лишилась миллиона Расследованием этого преступления занялись полицейские Заокского района.
20.08.2020
В Тульской области школьница-мошенница «развела» четверых доверчивых клиентов
В Тульской области школьница-мошенница «развела» четверых доверчивых клиентов Ушлая девочка обогатилась на десятки тысяч рублей.
11.08.2020
Мошенники внаглую демонтируют окна и требуют оплаты
Мошенники внаглую демонтируют окна и требуют оплаты О новом виде мошенничества рассказали тарусяне. Предупредите своих родственников.
01.08.2020
Кого и как «разводят» в интернет-магазинах?
Кого и как «разводят» в интернет-магазинах? Полицейские указали на признаки недобросовестных продавцов.
26.07.2020
Мошенники придумали «развод» на кредитных историях
Мошенники придумали «развод» на кредитных историях Власти Подмосковья предупреждают о случаях обмана.
12.07.2020
Школьница отдала гадалке 10 миллионов
Школьница отдала гадалке 10 миллионов Мошенница напугала девочку страшной порчей и пообещала ее снять.
26.06.2020
В Подмосковье вывели на чистую воду банду автоподставщиков
В Подмосковье вывели на чистую воду банду автоподставщиков Молодые люди действовали уверенно и агрессивно.
10.06.2020
Жителям Тульской области предложили не отвечать на звонки из Москвы
Жителям Тульской области предложили не отвечать на звонки из Москвы Столичные телефонные коды, похоже, себя полностью дискредитировали?
08.06.2020

ТОПЫ НОВОСТЕЙ

ВНИМАНИЕ! ОПРОС!

С помощью чего вы чаще защищаетесь от коронавируса?
Маска
392
Перчатки
34
Санитайзеры
79
Самоизоляция
174
Иное
161