Новости - Поглазеем на прессу - Город, но не сад. Исследование о том, что российским детям некуда пойти

Город, но не сад. Исследование о том, что российским детям некуда пойти

03.01.2021 в 10:00 1795
Город, но не сад. Исследование о том, что российским детям некуда пойти

«Проект» выпустил большой материал о ситуации с детскими садами.

Президент Владимир Путин борется за то, чтобы у каждого российского ребенка было место в детском саду. Формально борьба успешная — но за счет самих детей: группы в садах переполнены настолько, что в некоторых регионах каждый пятый ребенок — лишний. А в крупных городах в детские сады по-прежнему стоят очереди.

Как Владимир Путин боролся за детей

— Это становится проблемой номер один — распродали все. Очереди в детские сады, ясли, — этими словами еще в 2007 году президент Владимир Путин начал борьбу за доступность дошкольного образования.

Начиная с третьего президентского срока демография стала коньком главы государства. В мае 2012 года среди прочих так называемых «майских указов» был и тот, что касался устранения дефицита мест в детских садах. Цель указа была простой и амбициозной: к 2016 году добиться 100-процентной доступности дошкольного образования, потратив на это 119 млрд. рублей.

 — Я считаю, что нормой для России должна стать семья с тремя детьми. Но чтобы это было так, надо много сделать: создать благоприятные условия для женщин, чтобы они не опасались, что рождение второго и третьего ребенка закроет им путь к карьере, — говорил в 2012 году Путин, вероятно, имея в виду то, что решение проблем детских садов позволит женщинам раньше возвращаться на работу и оставаться экономически активными.

К концу 2017 года правительство рапортовало об обеспеченности детскими садами на уровне 98,96%. О полном исполнении указа отчитались 70 регионов, еще восемь — о доступности детских садов на уровне от 95 до 99%.

В 2018 году президент, вдохновленный бравурными отчетами из регионов, выпускает указ о борьбе за «доступность детских садов для детей младше трех лет». Так стартовал национальный проект «Демография», согласно которому за 2018-2019 годы число детей младше 3 лет в дошкольных учреждениях должно было вырасти на 9%.

Как из этой борьбы мало что получилось

На деле и с детскими садами, и с женской занятостью все случилось не совсем так, как планировал Путин, и отчитывалось правительство.

Под «стопроцентной доступностью» детских садов в майских указах понималось отсутствие очередей в них для детей от 3 до 7 лет. В целом по регионам показатели указа действительно были выполнены. Только вот внутри регионов, в конкретных городах и селах, ситуация очень сильно разнилась. Почти нигде в сельских поселениях и малых городах очередей в детские сады действительно не было — был даже недобор детей в группы. В целом по России в сельских детских садах к концу 2017 года было занято 93% мест.

В городах же все наоборот. Группы оказались переполнены — в целом по городам России число воспитанников в них в 2018-19 гг составляло 108% по отношению к числу мест.

В некоторых городах — Ставрополе, Грозном, Уфе, Сочи, Махачкале, Казани — детей в садах в итоге оказалось на 30-60% больше, чем мест. По итогам 2019 года из 6,7 млн российских дошкольников «сверхнормативными» были 470,5 тыс. детей — столько всех дошкольников, например, в Москве.

Изученные «Проектом» данные за 2019 год показывают, что менее половины российских регионов обеспечены местами в детских садах, все прочие испытывают дефицит, в отдельных регионах превышающий 30%.

Дефицит мест в детских садах есть в 51 субъекте федерации, если считать их целиком, а в городских округах — в 65 регионах. Из них в 34 регионах нехватка — свыше 10%. В лидерах по недостаче мест — кавказские регионы с высокой рождаемостью (Чечня, Адыгея) и бедные регионы Сибири (Тыва) — в этих субъектах федерации нехватка превышает 30%.

Высокий дефицит — 15-20% — в городах Курской, Липецкой, Костромской областей, почти всего Поволжья, отдельных регионов Сибири.

Если смотреть на абсолютные цифры — ситуация с детскими садами выглядит катастрофически: в 57 субъектах не хватает 450 тысяч мест, что сопоставимо со всем населением отдельных областных центров (Курган, Киров). Лидеры по абсолютному дефициту — Санкт-Петербург (33,6 тыс.), Башкирия (31 тыс), Московская область (30,5 тыс.).

Очереди никуда не делись

Уплотнение групп в детских садах стало одним из способов достичь поставленных Путиным целей. Однако очереди в детские сады — то есть ситуация, при которой детей не принимают даже в переполненные группы — остались. В городах — это частое явление.

По итогам 2018 года в России ждали места в саду больше 1,3 млн детей, из них как минимум 90 тыс. — дети старше 3 лет  . Большая часть этого дефицита приходилась на мегаполисы: Краснодар, Сочи, Самара, Казань, Барнаул, Киров, Якутск, Вологда. Такие же показатели были в некоторых крупных муниципальных районах вроде Всеволожского района Ленинградской области с численностью населения 438 тыс. человек.

Женщины по-прежнему дома

В масштабах всей страны с женской занятостью с момента выступления Путина в 2012 года тоже не произошло заметного сдвига. Нацпроект «Демография» предполагал, что в целом по России по итогам 2019 года работать будут 66,5% женщин, у которых есть дети дошкольного возраста Правда, целевые показатели женской занятости, установленные нацпроектом, очень разнятся от региона к региону. Например, лишь 40% женщин с детьми должны работать в Северной Осетии, но до 80% — в Нижегородской области и Удмуртии и 85% на Чукотке.

Столь же невысокие показатели женской занятости не только на Кавказе, но и в более экономически развитых регионах: в Московской, Пензенской, Псковской областях работают 58-59% матерей дошкольников.

По нацпроекту в каждом регионе предполагается лишь небольшой  относительный рост — например, с 56% до 58% в Подмосковье  . Достичь такого роста удалось 63 регионам, но фактически в регионах с низкой женской занятостью никаких заметных изменений не произошло. Путинский «путь к карьере» для женщин в этих регионах по-прежнему узок и тернист.

Где хуже всего

Жительница подмосковной Балашихи Ксения Многолетняя смогла получить место в ближайшем к дому детском саду, только выиграв суд у администрации города. Во время судебного процесса администрация детского сада признавалась, что брать детей им больше некуда — число воспитанников почти в два раза превышает норму. Балашиха — один из самых проблемных с точки зрения доступности детских садов городов Московской области и России в целом: на каждые 100 мест в детских садах здесь приходится 134 ребенка. А всего «сверхнормативных» детей по итогам 2019 года здесь было 7390 человек — это в два раза больше, чем число всех дошкольников на Чукотке.

Московская область — вообще один из регионов-аутсайдеров по доступности детских садов в России. На этот регион приходится 7% всех «сверхнормативных» дошкольников в России — более 30 тыс. человек. В Люберцах в группах по 30-40 человек, и сохраняются очереди; такая же ситуация в Красногорске.

Сильно выросла и нагрузка на воспитателей: если до «майских указов» на одного воспитателя в Подмосковье приходилось 10 детей, то после их «выполнения» — 15.

Ближайшее Подмосковье активно застраивается многоэтажками. Московская область на втором месте в России по объемам ввода жилья, она уступает только Ленинградской, а в некоторых муниципалитетах в ближайшем Подмосковье эти объемы еще больше.

Пробки, нехватка магазинов, школ и детских садов — застройщики решать эти проблемы не обязаны. Обеспечивать доступность мест в образовательных учреждениях должны местные власти. Они могут строить объекты сами — но, как правило, не имеют финансовой возможности запланировать и начать строить школу или детский сад на этапе строительства домов, и в лучшем случае будут искать средства на них уже после ввода жилья.

Другой вариант — договариваться с застройщиками, чтобы они строили детские сады и школы за свой счет и затем продавали или передавали их муниципалитету. При этом единого инструмента принуждения в отношении застройщиков не существует: каждый регион решает проблему самостоятельно.

Источник: https://www.proekt.media

Читайте также

Маньяк выходит на волю после 17 лет «строгача». Он будет мстить жертвам
Маньяк выходит на волю после 17 лет «строгача». Он будет мстить жертвам Садист похитил и удерживал двух девушек в течение 4 лет.
24.02.2021
С 25 февраля школьники Подмосковья подвергнутся испытаниям
С 25 февраля школьники Подмосковья подвергнутся испытаниям Это касается учащихся с 5 по 10 класс включительно.
24.02.2021
В Серпухове идет распродажа американских вертолетов
В Серпухове идет распродажа американских вертолетов Необычные лоты дополнили объявление о реализации прогулочного теплохода.
24.02.2021
Мошенники в Москве «развели» женщину на 16 миллионов рублей
Мошенники в Москве «развели» женщину на 16 миллионов рублей Потерпевшая не только лишилась сбережений, но еще и взяла крупный кредит.
24.02.2021
В ВОЗ рассказали, когда закончится пандемия
В ВОЗ рассказали, когда закончится пандемия Окончательно попрощаться с коронавирусом можно будет нескоро.
24.02.2021
Поездка на такси из ночного клуба обошлась в 94 тысячи рублей
Поездка на такси из ночного клуба обошлась в 94 тысячи рублей Московский водитель обманул туляка, доверившего ему конфиденциальную информацию.
24.02.2021
Неизвестные обстреляли машину врача после жалоб на низкую зарплату
Неизвестные обстреляли машину врача после жалоб на низкую зарплату Ранее женщина рассказала, что получает 23 тысячи за ставку вопреки майским указам.
24.02.2021
Начались проверки водителей на юге Подмосковья
Начались проверки водителей на юге Подмосковья В ГИБДД сообщили, кого будут вылавливать до конца зимы.
24.02.2021
В Протвино схватили грабителя магазинов
В Протвино схватили грабителя магазинов Его подозревают в нападении на три торговых точки.
23.02.2021
О чем мечтают мужчины?
О чем мечтают мужчины? Опрос к 23 февраля показал удивительные результаты.
23.02.2021
Кто из мужчин чаще попадает в автомобильные аварии?
Кто из мужчин чаще попадает в автомобильные аварии? СМИ привели забавную статистику от страховщиков.
23.02.2021
Остановлено строительство высочайшего небоскреба Подмосковья
Остановлено строительство высочайшего небоскреба Подмосковья Застройщики неожиданно решили изменить проект.
23.02.2021
Россияне рассказали о распределении домашних обязанностей
Россияне рассказали о распределении домашних обязанностей Результаты оказались неожиданными.
22.02.2021
Подросток нагадил в детскую коляску и попал на камеру
Подросток нагадил в детскую коляску и попал на камеру Молодые родители в шоке. Придется покупать новый транспорт для малыша.
22.02.2021
В России усилят контроль над дачниками
В России усилят контроль над дачниками Из-за некоторых нарушений можно даже лишиться участка.
22.02.2021
Работающие пенсионеры могут получать дополнительные выплаты
Работающие пенсионеры могут получать дополнительные выплаты Какие категории имеют право на дополнительную поддержку?
22.02.2021
В Чехове нашли две компании, гадивших в реку
В Чехове нашли две компании, гадивших в реку Обе фирмы отделались символичным штрафом.
21.02.2021
Кот устроил погром в алкомаркете
Кот устроил погром в алкомаркете Пушистый хулиган проломил потолок в помещении и разбил множество бутылок с алкоголем.
21.02.2021
Как менялась стоимость проезда в подмосковных автобусах с начала века
Как менялась стоимость проезда в подмосковных автобусах с начала века В отличие от соседних регионов, в Московской области тарифы растут постоянно.
21.02.2021
Грузовик протаранил автобус, полный врачей
Грузовик протаранил автобус, полный врачей Столкновение произошло в Химках.
20.02.2021

ТОПЫ НОВОСТЕЙ

ВНИМАНИЕ! ОПРОС!

Сколько времени в день вы позволяете ребенку «общаться» с гаджетами?
Менее 1 часа
34
От 1 до 3 часов
65
Более 3 часов
46
Не контролирую
83
Не разрешаю пользовться
27
Иное
30