Новости - Поглазеем на прессу - За 7 лет прирост газификации в России составил 5%

За 7 лет прирост газификации в России составил 5%

07.04.2019 в 15:00 865
За 7 лет прирост газификации в России составил 5%

Изначально планировалось, что полностью страну газифицируют к 2015 году.

«Новая газета» выпустила большой материал о том, как происходит газификация страны. 

Программа стартовала в далеком 2005 году, и тогда торжественно заявлялось, что завершена она будет в течение 10 лет. 

В марте нынешнего года председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер назвал новые сроки: теперь страну обещают газифицировать к 2030 году. 

 

 Как всё начиналось

С 2005 года в России действует программа газификации регионов. Тогда федеральные власти объявили полное газоснабжение страны, включая удаленные села с низкой плотностью населения, «пятым нацпроектом». В течение 10 лет планировалась полная газификация России. C 2011 по 2018 год прирост газификации регионов России составил всего 5%. 

360 МЛРД РУБ.  ПОТРАТИЛ “ГАЗПРОМ” НА ГАЗИФИКАЦИЮ С 2005 ПО 2018 ГОД. ЭТО ОКОЛО 2-3% ОТ ГОДОВОЙ ИНВЕСТПРОГРАММЫ ГОСКОМПАНИИ

Что произошло с планом “газ в каждое домохозяйство”?

Сроки «окончательной газификации» России многократно переносились. Власти искали источники национального величия в российской внешней политике, а «Газпром» занимался инфраструктурными мегапроектами и борьбой за европейский газовый рынок.

Спустя 14 лет с начала программы газификации, 12 марта 2019 года, представитель правления «Газпрома» Алексей Миллер в докладе президенту России снова пообещал закончить газификацию страны в течение десяти лет, то есть приблизительно к 2030 году. Целевой показатель программы снижен от «всей страны» до 85% населенных пунктов.

255 МЛРД КУБ. МЕТРОВ ПРИРОДНОГО ГАЗА ЭКСПОРТИРУЕТ "ГАЗПРОМ" ИЗ РОССИИ ЕЖЕГОДНО

Почему программа по газификации постоянно срывается?

Власти ссылаются на объективные сложности газификации: протянуть газотранспортную инфраструктуру в каждое село на Дальнем Востоке, где на три деревянных избы приходится одна газовая плита - это коммерческое самоубийство для «Газпрома». В последние пару лет чиновники все чаще говорят о том, что Россия приблизилась к “естественным пределам” газификации. 

«Поверьте, 100% [газификации] не будет никогда, потому что в отдельных регионах у нас не будет газотранспортной инфраструктуры. Это неэффективно просто экономически», - заявил министр энергетики Александр Новак в 2017 году.

«МЫ ПОСМОТРЕЛИ, КАК ВЫГЛЯДИТ НАША СТРАНА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ГАЗИФИКАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ. ПОСМОТРЕЛИ И УЖАСНУЛИСЬ»

Дмитрий МЕДВЕДЕВ

президент России, 2011 год

Это убедительное оправдание?

Одними лишь сложными географическими условиями провал программы по газификации объяснить невозможно. В прошлом году темпы прироста центрального газоснабжения составили только 0,5%. Это результат на уровне статистической погрешности, а не признак грядущего рывка, который Миллер анонсировал перед президентом. 

Коммерческие результаты «Газпрома» тоже совсем не впечатляют. В 2008 году Алексей Миллер прочил газовому монополисту статус крупнейшей в мире акционерной компании с капитализацией в $1 трлн в течение 7-8 лет. Но к 2019 году её стоимость обрушилась в 7 раз, до $56 млрд. «Газпром» не только давно потерял звание самой дорогой компании в России («Сбербанк»), но и уступил лидерство в российской газовой сфере («Новатэк»). 

35 ТРЛН КУБ. МЕТРОВ  ОБЪЕМ РАЗВЕДАННЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ЗАПАСОВ ПРИРОДНОГО ГАЗА В РОССИИ

Семилетняя Катя спит в своей квартире в бараке. Печи здесь разваливаются из-за аварийного состояния дома, топить невозможно. Мелиоративный, Карелия

Фото: Елена Лукьянова

Жизнь на трубе без газа

«Газпром» утверждает, что крупные международные проекты - плацдарм для внутренней газификации всей страны. Прокладывая очередной экспортный маршрут, госкомпания строит сотни километров труб от месторождений до российских границ. Эта схема работает с 1970-х годов, когда СССР впервые стал в крупных объемах продавать газ в Европу. Вырученная от экспорта валюта шла на закупки импортного оборудования для строительства газовой инфраструктуры в стране. Так, например, появился работающий по сей день магистральный газопровод «Уренгой — Помары — Ужгород». Общая протяженность магистральных газопроводов на территории России составляет более 170 тысяч километров.

Однако на практике сотни городов и сел, расположенных вдоль крупнейших экспортных маршрутов «Газпром» до сих пор остаются без газа. Так почти во всех богатых природными ресурсами регионах: Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Якутия, Коми – лидеры по добыче газа и в то же время аутсайдеры в рейтингах по газификации. 

Сила горбыля

Пять тысяч жителей Жигалово ждут газа с 2013 года. Поселок находится в 80 км от Ковыктинского газового месторождения. Оно одно из крупнейших в России и является ресурсной базой для газопровода «Сила Сибири», который к декабрю обещают дотянуть до Китая. Люди топят горбылем из сосны — боковой частью бревен, которая остается после раскроя дерева на лесопилке. Горбыль горит быстрее дров, закупать его нужно больше, но экономия все равно получается значительная, говорят жигаловцы. До недавнего времени жители брали горбыль с лесопилок бесплатно, но сейчас за вывоз и уничтожение деревоматериалов нужно платить компании, которая содержит местную свалку. 

Администрация района стала угрожать населению штрафами за неправильное хранение горбыля. Обычно люди просто сваливают его в кучу возле своих домов. К 9 мая жителей Жигалово заставляют убирать пиломатериалы с участков — выглядит недостаточно эстетично.

Почему газификация регионов идет так медленно? Официальные версии «Газпрома» и Минэнерго 

Необъятные просторы

Газифицировать отдаленные малонаселенные сельские районы невыгодно, даже если неподалеку есть крупные газовые месторождения. Прокладка трубы в деревню, где живет несколько тысяч человек, никогда не окупится. Для «Газпрома» программа по газификации — это чистая социальная нагрузка. Правда, в качестве компенсации госкомпания получает значительные привилегии, среди которых монопольное право на экспорт российского газа за рубеж.

Сложности синхронизации

Программа по газификации основана на разделении обязанностей между газовым монополистом, регионами и муниципалитетами. Задача «Газпрома» - строить магистральные газопроводы до населенных пунктов на основе заявок от администраций регионов. Региональные власти, в свою очередь, прокладывают газораспределительные сети низкого давления внутри населенных пунктов. Последний этап — строительство газопроводов-вводов к домам и установка внутридомового газового оборудования, за которые отвечают муниципалитеты. 

На деле разные уровни власти очень плохо синхронизированы между собой. По данным «Газпрома», только 10 из 66 регионов-участников программы газификации полностью выполняют свои обязательства по подготовке потребителей к приему газа. Если регионы не дают денег, то и «Газпром» не дает. 

Даже если первые две части работ выполнены, то решать проблему «последней мили» (то есть прокладывать газовый отвод непосредственно к дому) часто приходится за свой счет. Подготовка проекта, прокладка трубы, покупка газового оборудования и сервисное обслуживание обычно обходятся в несколько сотен тысяч рублей, не говоря уже о потерях от бюрократической волокиты.

Бедность

Экспортная стоимость российского газа примерно втрое выше тарифов для внутренних потребителей. Экспорт в таких условиях становится для «Газпрома» приоритетным направлением, а новые потребители в России, напротив, превращаются в должников. Высокие платежки за ЖКХ приводят к парадоксальным ситуациям, когда после подключения к трубопроводному газу некоторые деревни начинают просится обратно в “угольно-дровяную” эру. 

137 МЛРД РУБ. ОБЩАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ВСЕХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГАЗА В СТРАНЕ В 2018 ГОДУ

На что «Газпром» тратит деньги?

Основной объем капитальных инвестиций «Газпром» направляет на строительство экспортных газопроводов. В 2018 году госкомпания поставила несколько рекордов по объемам экспорта в ЕС и увеличила свою долю на европейском рынке до 36%. 

«Сейчас для «Газпрома» существуют более авангардные проекты [чем газификация] — прежде всего, это его экспортная стратегия. В скором времени госкомпании предстоит сдать ряд крупных инфраструктурных строек», — объясняет руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник.  

«Газпром» также проявляет высокую активность в области благотворительных проектов и спонсорских акций. В частности, средства направляются на поддержку нескольких футбольных клубов («Зенит», Chelsea, Schalke 04) и рекламу «Силы Сибири» на федеральных каналах.

1-1,5 ТРЛН РУБ. СРЕДНИЙ ОБЪЕМ ГОДОВОЙ ИНВЕСТПРОГРАММЫ «ГАЗПРОМА». ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ЭТИХ СРЕДСТВ ИДЕТ НА ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ МЕГАПРОЕКТЫ С НЕОДНОЗНАЧНОЙ ОКУПАЕМОСТЬЮ

Насколько успешны проекты «Газпрома»?

Считается, что при строительстве экспортных трубопроводов российские власти в первую очередь преследуют политические цели, а не экономические. Главный пример — «Северный поток-2», который, как и «Турецкий поток», задумывался ради сокращения транзитных поставок через Украину. Рентабельным этот газопровод не будет, уверен партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин: экспортные и добывающие мощности «Газпрома» уже сейчас гораздо выше, чем потребности внешних рынков сбыта. 

Еще один критерий «Газпрома» при выборе инвестпроектов - выгода основных подрядчиков госкомпании, писал в прошлогоднем отчете аналитик Sberbank CIB Александр Фэк (впоследствии уволенный за “нарушение этических норм”). Тендеры на крупные стройки «Газпрома» практически на безальтернативной основе выигрывают одни и те же компании, в числе которых «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга и «Стройтранснефтегаз» Геннадия Тмиченко. За последние 4 года аффилированные с этими лицами компании получили от «Газпрома» подряды почти на 1,5 трлн рублей.

«Возникает такое впечатление, что компания почему‑то работает не на акционеров, не на потребителей, не на государство, а фактически на подрядчиков, которые строят различные объекты для них», — говорил директор миноритарного акционера «Газпрома» компании Prosperity Capital Александр Бранис на форуме «ВТБ Капитала» в октябре 2016 года. 

ДО РЕКОРНЫХ 36% «ГАЗПРОМ» УВЕЛИЧИЛ СВОЮ ДОЛЮ НА ЕВРОПЕЙСКОМ РЫНКЕ В 2018 ГОДУ

Белоярский район, Ямало-Ненецкий АО

Фото: Юрий Козырев

Возможно ли газифицировать всю Россию?

Консервативная стратегия и нехватка у «Газпрома» новых технологий не только снижают потенциальные темпы газифкации России, но и делают страну менее конкурентоспособной на глобальном энергетическом рынке. Приоритетом госкомпании остаются трубопроводные проекты, говорится в декабрьском обзоре Vygon Consulting, хотя за технологией сжиженного природного газа (СПГ) будущее газовой отрасли. Это еще и один из наиболее перспективных способов локальной газификации, который позволяет обеспечивать топливом даже самые отдаленные населенные пункты.

ЧЕТЫРЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТА В РОССИИ ГАЗИФИЦИРОВАНЫ С ПОМОЩЬ СПГ

Как это работает

Эта технология требует определенных вложений в строительство малотоннажных СПГ-заводов, но резко снижает расходы на транспортировку топлива по сравнению с трубопроводным способом.

«Так делается в Китае, Японии и во многих других местах. Небольшой пункт по регазиификации стоит копейки. К сожалению, в «Газпроме» такая программа существует только на словах. Лучше всего госкомпания умеет строить трубы и экспортировать чистый метан», — говорит нефтегазовый аналитик Михаил Крутихин. 

ОКОЛО 50% ТРУДНОДОСТУПНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПО ЭКСПЕРТНЫМ ОЦЕНКАМ, МОЖНО ЭФФЕКТИВНО СНАБЖАТЬ СПГ

Источник: gaz.novayagazeta.ru

Читайте также

Материнский капитал проиндексируют
Материнский капитал проиндексируют В 2020 году он составит 466 тысяч рублей.
15.09.2019
В России школьные экзамены будут принимать роботы
В России школьные экзамены будут принимать роботы И такое будущее - не за горами.
14.09.2019
СМИ: Дмитрий Медведев гонит самогон
СМИ: Дмитрий Медведев гонит самогон Производство находится в резиденции чиновника. Напиток он не продает, а дарит коллегам и зарубежным гостям.
14.09.2019
Со станции скорой помощи массово уволились врачи
Со станции скорой помощи массово уволились врачи Причина все та же – низкие зарплаты.
13.09.2019
В России губернатор продает резиденцию и машину. Средства направят на здравоохранение
В России губернатор продает резиденцию и машину. Средства направят на здравоохранение Глава региона хочет купить жилье для медиков и снабдить больницы необходимой аппаратурой.
13.09.2019
Любовь к этому напитку может привести к онкологии
Любовь к этому напитку может привести к онкологии Ученые провели масштабную многолетнюю работу и назвали рискованный продукт.
13.09.2019
Продолжают оптимизировать: хирургу с 20-летним стажем предложили должность уборщика
Продолжают оптимизировать: хирургу с 20-летним стажем предложили должность уборщика Врач-гинеколог, проводящий по несколько операций в день, внезапно узнал, что его должность сократили.
12.09.2019
Батюшка посоветовал даме «остудить свой пукан»
Батюшка посоветовал даме «остудить свой пукан» Перепалка в социальной сети вызвала бурю гнева у пользователей.
12.09.2019
Следком: в России стали чаще теряться дети
Следком: в России стали чаще теряться дети Количество заявлений о пропаже несовершеннолетних выросло на 7 процентов.
12.09.2019
Россия заняла третье место по количеству самоубийств
Россия заняла третье место по количеству самоубийств Больше суицидов совершают только в южноамериканской Гайане и африканском Лесото.
12.09.2019
На российский город вылили 70 литров святой воды для борьбы с пьянством
На российский город вылили 70 литров святой воды для борьбы с пьянством Священники совершают обряд уже 13 лет, но пьют здесь все больше.
12.09.2019
Прививки от гриппа, свежая выпечка и имперские штурмовики — чем заманивали россиян на выборы
Прививки от гриппа, свежая выпечка и имперские штурмовики — чем заманивали россиян на выборы По всей стране пытались повысить явку любыми способами.
11.09.2019
Россиянин «воскрес» через полгода после собственных похорон
Россиянин «воскрес» через полгода после собственных похорон Он вернулся домой, чем чрезвычайно удивил и обрадовал мать.
10.09.2019
Из главной онкобольницы страны массово увольняются врачи
Из главной онкобольницы страны массово увольняются врачи Новое руководство создало для медиков невыносимые условия.
10.09.2019
Подросткам разрешат водить автомобили
Подросткам разрешат водить автомобили Но не одним – рядом должен находиться опытный водитель.
10.09.2019
Россияне смогут покупать алкоголь по мобильному приложению вместо паспорта
Россияне смогут покупать алкоголь по мобильному приложению вместо паспорта Нововведение позволит исключить случаи продажи спиртного детям и пьяным.
10.09.2019
Шестилетний мальчик до последнего спасал любимого дедушку из пылающей бани
Шестилетний мальчик до последнего спасал любимого дедушку из пылающей бани Маленький герой получил 90% ожогов тела и скончался в больнице.
09.09.2019
Кандидат умер на избирательном участке во время выборов
Кандидат умер на избирательном участке во время выборов 49-летний мужчина переволновался во время спора с избиркомом из-за нарушений.
09.09.2019
Врачи продолжают массовые «итальянские забастовки»
Врачи продолжают массовые «итальянские забастовки» На днях отказались работать сверхурочно вся травматология, перинатальное и хирургическое отделения.
08.09.2019

ТОПЫ НОВОСТЕЙ

ВНИМАНИЕ! ОПРОС!

Становились ли вы жертвой поборов в образовательном учреждении?
Да, сдаём от 500 до 1000 руб.
137
Да, сдаём от 1000 до 2000 руб.
183
Да, сдаём от 2000 до 3000 руб.
154
Да, сдём от 3000 до 5000 руб.
217
Есть поборы, но я не участвую
111
Нет поборов
179