Разбираемся, как все должно быть по закону.
Жители Подмосковья продолжают вести в сети Интернет дискуссии на тему, кто, когда и как должен убирать места погрузки контейнеров с отходами (ТКО), а также, кто должен закупать новые контейнеры. Ищем ответы в законах и разъяснениях.
Сегодня мы часто становимся свидетелями некоторого непонимания жителями отдельных аспектов реформы по обращению с ТКО. С одной стороны, население жалуется на органы самоуправления, с другой - на управляющие компании, с третьей - на региональных операторов. Уже редко можно встретить в Серпухове, Чехове или Подольске переполненные контейнеры, но вопрос остается: кто должен убирать навалы мусора на площадках и возле них? Есть вопросы и по поводу покупки контейнеров для индивидуальных домов. Люди начинают писать жалобы и все чаще задаются вопросом: кто должен покупать контейнеры для ИЖС - сами владельцы домов или регоператоры?
Итак, пробуем разобраться с ситуацией объективно, начиная с законодательства.
С 1 января 2019 года Федеральным законом № 458-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Как следует из документа, все нововведения направлены исключительно на «совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, внедрение института регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами». Также, документ направлен на «организацию всей цепочки обращения с ТКО, в том числе в частном секторе и в сельских территориях, дооснащение системы недостающими объектами ТКО: мусороперегрузочными станциями, объектами размещения и обработки, а также необходимым количеством спецтехники, оборудованием, контейнерами».
К полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Контейнерная площадка, Согласно п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (в ред. От 15 декабря 2018), представляет собой место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
Из всего этого следует, что обязанность по содержанию контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, несет управляющая компания и никто иной. Для ИЖС, такую ответственность несет владелец дома.
Содержания контейнерных площадок, не входящих в состав общего имущества дома, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки.
Таким образом содержание в чистоте контейнерных площадок возложена законом РФ, на Управляющие компании, собственников земельных участков, на которых размещены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Сюда входит также обязанность управляющих компаний осуществлять обустройство, покраску и т.п. Соответственно этим не должен заниматься региональный оператор по обращению с ТКО. Но вот покупка, установка, ремонт и т.п. контейнеров (бункеров) целиком и полностью возлагается на регоператора. Также, региональный оператор должен убрать рассыпавшийся при погрузке мусор, что в принципе всегда и делается.
Как мы видим, из сказанного, все выполняемые ООО «МСК-НТ» действия обоснованы. Компания отвечает за вывоз отходов и дальнейшую переработку, но не за уборку контейнерных площадок. К сожалению, часто, из-за недостаточной осведомленности, люди во всем винят перевозчика. Надеемся эта статья даст многим исчерпывающее пояснение - кто за что отвечает с момента образования отходов, до их транспортирования и обезвреживания.
