В СМИ уже несколько недель происходят информационные баталии между главой Серпуховского района Александром Шестуном и руководством Московской области. В ход идут все виды оружия, свойственного полноценному информационному противостоянию: от компромата до публичных акций. "Царьград" решил разобраться в ситуации. Шестун охотно общается с прессой и излагает свою позицию.
По его версии, причины нынешнего конфликта в стремлении губернатора сосредоточить власть в своих руках и отменить прямые выборы глав районов: "Губернатором поставлена задача все районы переделать в городские округа с целью монополизации власти, усиления вертикали. И, по его мнению, районы и село — это зло, города — это добро, если говорить совсем просто. Почему он хочет это сделать? Во-первых, потому, что он хочет назначать своих людей и исключить выборы. Они не смогли исключить выборы, когда отменили выборы в городах, районах и городских сельских поселениях. Это не получилось сделать, потому что Конституционный суд подтвердил, что граждане имеют право на выборы представителей местного самоуправления".
Кроме того, речь идет еще и о деньгах. Форма организации вертикали власти в области — это во многом форма распределения средств и сбора налогов. В общей сложности получается очень серьезная сумма даже по меркам такого богатого региона, как Московская область:
"Городские сельские поселения собирают земельный налог, это довольно большие деньги. У нас бюджет одного поселения — примерно 40-50 миллионов рублей в среднем, их у нас семь, — уточнил Шестун. — У Барвихинского поселения, например, пять миллиардов на счету лежит. Иными словами, это достаточно крупные суммы. Я думаю, что в целом это будет примерно 50 миллиардов. Во-вторых, это нужно, чтобы выстраивать неформальные, личные взаимоотношения, в том числе и коррупционного характера. Губернатор не может общаться со всеми 400 главами городов, районов и поселений. Это физически невозможно. Поэтому он хочет, скажем так, иметь маленькое количество «смотрящих» — 40-50 глав, с которыми он будет договариваться, в обмен на что будут выделяться деньги. Ну и они все время говорят, что укрупнение — это хорошо."
Шестун уверен, что такая политика повальной урбанизации приведет к окончательному отмиранию русской деревни, что негативно скажется на многих факторах:
"Это приведет к тому, что села будут вымирать, — считает Шестун. — Все деньги и ресурсы будут выкачивать города. Жителям города это может быть выгодно, так как в любой империи Центр всегда жил лучше окраин. Ко всему прочему, в городе всегда живет ядерный электорат. В Серпухове 130 тысяч населения, в районе — 30. Естественно, все будут ориентироваться на город, чтобы этим 130 тысячам жилось хорошо. Также вся элита живёт в городе, а не в районе."
Подмосковным властям удалось реализовать план по укрупнению везде, кроме Серпуховского района. По словам Александра Шестуна, добиться этого удалось благодаря изменениям в уставе:
"Серпуховской район — единственный во всей Московской области, где остались выборы главы района, потому что у нас особый устав. Обычно это происходит так: губернатор представляет кандидатуру, совет депутатов утверждает, 50 на 50 голосов у обеих сторон. Но при представлении у губернатора получается 50+1 голос. Мы же приняли устав, по которому 50+1 голос — у совета депутатов. Единственные в Московской области".
В остальном же проблемы у Серпуховского района те же, что и в других частях Подмосковья. Одна из самых острых и болезненных — переполненный мусорный полигон рядом с Серпуховом, который уже сейчас угрожает экологической безопасности района. Шестун говорит, что одной из причин начатой информационной атаки против него является его борьба против полигона: он лично согласовал митинг за закрытие свалки "Лесная":
Полигон «Лесная» эксплуатируется у нас с нарушением всех законов. Как минимум десять статей уголовного кодекса нарушено. Можно уже сейчас возбуждать десять уголовных дел. По лицензии положено быть сортировке, но её нет. По закону это должно привести к немедленной остановке. По лицензии должен быть сбор фильтрата. Его нет. Предел потока — 300 тысяч тонн в год. Они 300 тысяч тонн уже с начала года выработали. У них получается 1 миллион 200 тысяч — в четыре раза больше. Соответственно, нужна другая охранная зона и так далее.
"Царьград": А кто это санкционировал?
Александр Шестун: Правительство Московской области. Они забрали все полномочия у федералов.
Глава Серпуховского района отдаёт себе отчёт в том, что открытое противостояние с губернатором Воробьевым — это практически самоубийство. Но, по его словами, другого выхода у Шестуна просто не осталось:
А.Ш.: Наши ресурсы несопоставимы — мой ресурс и ресурс губернатора. Понятно, что я вышел с вилами на танк.
"Ц.": А зачем вы это сделали?
А.Ш.: Потому что когда у человека нет выбора, когда я даже через закрытые окна задыхаюсь... Мои дети задыхаются даже через закрытые окна при северном ветре с полигона! У меня нет возможности поехать и построить дом в другом месте. Тем более что этот продать невозможно. Продать активы тоже не удастся, опять же из-за этого полигона. У меня нет возможности переехать куда-то. Кроме того, потом с меня спросят дети, внуки, жители: как ты так допустил, что угробили весь Серпуховской район с Серпуховом вместе? Ореол на сегодняшний день — 6,5 километра. Настолько бьёт вонь с этого полигона...
"Царьград" также обратился за комментариями к представителям руководства Московской области, однако на момент публикации материала ответ не был получен.