Административная реформа губернатора и новый областной закон ввергают нашу Родину в пучину беззакония и правового нигилизма.
18 января 2018 года Московская областная Дума в трёх чтениях приняла Закон №1/2018 «Об организации местного самоуправления на территории Можайского муниципального района», в соответствии с которым прекращаются полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Борисовское.
27 января губернатор Московской области Андрей Воробьёв подписал закон, а 29 января он опубликован на официальном сайте правительства Московской области.
Совет депутатов Борисовского сельского поселения Можайского района дважды принимал решение о невхождении в городской округ, то есть мнение населения отражено в решениях за № 28/6 от 7 июля 2015 года и № 3/3 от 24 марта 2017 года. Более того, на открытом заседании Совета депутатов сельского поселения Борисовское 27 января 2018 года все участники единогласно выступили за сохранение статуса поселения, органов местной власти, избранных 10 сентября 2017 года. Явка на прямых выборах составила 49,7%, где за главу поселения Сергея Трусова проголосовали 70% избирателей, а за председателя Совета депутатов Алексея Докукина – 68%.
В ответ на запрос № Д-12-108 исх. от 19.12.2017 председателя комитета по местному самоуправлению Московской областной Думы Александра Наумова вписьме № 320-22/6 от 11 января 2018 года председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ГД РФ Алексей Диденко пишет:
«В отношении ситуации, связанной с отсутствием решения Совета депутатов сельского поселения Борисовское Можайского муниципального района о поддержке инициативы об объединении городских и сельских поселений Можайского района и прекращении статуса муниципального образования, полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Борисовское, следует отметить, что Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал позицию о важности выявления и учёта мнения населения при принятии таких решений».
В заявлении фракции КПРФ в Московской областной Думе от 24 января 2018 года говорится: «Считаем, что закон Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Можайского муниципального района», внесённый Советом депутатов Можайского муниципального района в качестве законодательной инициативы в Московскую областную Думу, не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и Федерального закона №131-ФЗ. Закон нарушает требования к порядку проведения территориальных преобразований и изменения границ муниципальных образований, входящих в состав Можайского муниципального района, а также требований по необходимости учёта мнения населения сельского поселения Борисовское Можайского района, выраженного в установленной форме и необходимого при проведении указанных территориальных изменений, т. е. учёта мнения населения всех поселений, выраженное решениями Советов депутатов всех поселений, входящих в район.
Московская областная Дума взяла на себя не предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законодательством полномочия, по сути, своим решением разрывает единое правовое пространство Российской Федерации. Такие действия создают прецедент для других субъектов РФ, разрушают местное самоуправление и могут иметь негативные последствия для региона и страны».
Полностью разделяя оценку административной реформы губернатора Московской области Андрея Воробьёва, высказанной профильными комитетами высших законодательных органов, как Московской области, так и Российской Федерации, считаем, что вступление в силу закона Московской области № 1/2018 от 18 января 2018 года может иметь для демократии в Российской Федерации необратимые последствия, ввергает нашу Родину в пучину беззакония и правового нигилизма.
Обращаемся ко всем представителям органов местного самоуправления, общественным организациям и политическим партиям с просьбой – солидарно поддержать жителей сельского поселения Борисовское в законном праве на сохранение статуса поселения, избранных органов местного самоуправления.
Председатель РОО «ГФ МСУ»
Николай Дижур.