Как в Серпухове люди правду ищут.
Соцсети буквально взорвались после нашей вчерашней публикации о январских счетах за коммуналку в Серпухове. Информация о том, что за две недели декабря тарифы на отопление и горячее водоснабжение повышались трижды, крайне возмутила пользователей. Тем более, астрономические суммы в своих квитанциях за коммунальные услуги многие уже успели увидеть.
К обсуждению проблемы в нашей группе подключился и руководитель Ассоциации председателей Советов многоквартирных домов, ТСЖ, ЖСК Серпухова «Наш дом» Александр Суровиков:
– Пишите жалобы в Госжилинспекцию Московской области,- посоветовал он серпуховичам. – Законодательство нарушено дважды.
1) Пункт 2 статьи 10 Федерального закона РФ от 27.07. 2010 г. № 190-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 г.) гласит: «Срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации».
2) Кроме того, жители не были должным образом проинформированы о грядущих изменениях тарифа на тепловую энергию, чем был нарушен пункт 13 ст. 155 ЖК РФ. В соответствии с ним: «Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления».
На сегодняшний день городской ассоциацией ТСЖ, ЖСК и Советов МКД Серпухова поданы жалобы во все контролирующие организации (начиная с городских и заканчивая федеральным уровнем). Ждём ответы.
Также решаем вопрос о подаче заявления в Мособлсуд МО.
Мы связались с Александром Сергеевичем, и он пояснил, что изначально активисты собирались подать жалобу в местную прокуратуру. Но ее сотрудники отказались принять обращение.
– Пришлось ехать в областную. И там очень удивились, что у нас не приняли жалобу на месте. Вот так работают в Серпухове контролирующие организации.
Что же касается астрономических цифр, то могу пояснить: в декабре министр ЖКХ Хромушин разослал всем рекомендательные письма о досрочном закрытии декабря и досрочном выпуске квитанции 20 декабря за декабрь. А МосОблЕИРЦ неверно произвел расчет, там показания за полмесяца разделили на 30 суток и умножили на полмесяца. Таким образом, люди за декабрь оплатили отопление с 20 ноября по 3 декабря. Сейчас же, в январских квитанциях, выставлен счет с 4 декабря 2018 года по 20 января 2019 года. Это почти 50 суток. Да еще и тариф увеличился. Вот и сумма вышла такая большая.
Далее мы приводим полный текст жалобы, которую направили активисты в различные контролирующие органы. Кстати, ее можно использовать для собственных обращений в поисках справедливости.
Жалоба
31 октября 2018 года, в Доме Правительства Московской области было подписано концессионное соглашение между ООО «Газпром теплоэнерго МО» и администрацией г.о. Серпухов, в отношении МУПа «Серпуховская теплосеть», третьей стороной в сделке выступает Правительство Московской области.
Концессионным соглашением от 21 ноября 2018 г. №384 МУП «Серпуховская теплосеть» передано в концессию ООО «Газпром теплоэнерго МО». Данное соглашение приобрело юридическую легитимность с 19 декабря 2018 г. после утверждения его Законом Московской области №217/2018-ОЗ, который вступил в силу с 19 декабря 2018 г.
Как писали в прессе, концессионным соглашением предусмотрена комплексная модернизация систем теплоснабжения в г. Серпухове полностью за счёт средств концессионера ООО «Газпром теплоэнерго МО». На каком же основании Комитет по ценам и тарифам издает Распоряжение от 14 декабря 2018 г. №358-Р, которым устанавливает повышенные долгосрочные тарифы на тепловую энергию для концессионера, ООО «Газпром теплоэнерго МО», концессионное соглашение с которым вступило в юридическую силу только с 19 декабря 2018 г., после утверждения его Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым?
Действующий тариф для населения, до издания 14 декабря 2018 г. Распоряжения №358-Р, был в Серпухове 2317,52 руб. за 1 Гкал и стоимость 1 куб.м горячей воды была 165,38 руб.
Своим Распоряжением Комитет по ценам и тарифам Московской области, которое вступило в силу с 25 декабря 2018 г., устанавливает тариф на тепловую энергию для населения, поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго МО» на территории г.о. Серпухов на период 2018-2020 г.г. в размере:
с 25.12.2018 г. по 31.12.2018 г. - 2423,96 руб. (+4,59%)
с 01.01.2019 г. -2465,04 руб. (+1,69%)
с 01.07.2019 г. -2613,00 руб. (+6,00%) (по №365-Р от 19.12.2018)
с 01.07.2020 г. -2746,92 руб. (+5,13%)
То есть, с 25 декабря по 31 декабря 2018 г. тариф на услугу отопление, для нас, жителей города, повышается на 4,59%. Просим учесть, что это во второй раз за 2018 год, т.к. с 1 июля 2018 г. тариф на тепловую энергию для жителей уже был повышен на 1,34%, с 2286,84 руб. до 2317,52 руб. за 1 Гкал. Всего повышение стоимости 1 Гкал тепловой энергии за 2018 г. для населения г. Серпухов составит 6,0%.
То же самое и по услуге «горячее водоснабжение»: 1 куб.м горячей воды до 25 декабря 2018 г. стоил 165,38 руб. С 25 по 31 декабря уже стал стоить 172,65 руб. за 1 куб.м. Повышение составляет 4,40%, второй раз за 2018 г. С 1 июля 2018 г. уже было повышение стоимости 1 куб. м горячей воды для населения города на 1,67%, со 162,66 руб. до 165,38 руб., то есть повышение тарифа на горячую воду за 2018 год составит 6,14% за счет повышения тарифа на тепловую энергию, что превышает предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в 6,1%, установленный для Московской области на 2018 г. Постановлением Губернатора А.Ю. Воробьева №516-ПГ от 29.11.2017 г., что не допустимо.
Одновременно, пункт 2 статьи 10 Федерального закона РФ от 27.07. 2010 г. № 190-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 г.) гласит: «Срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.»
Для жителей г.о. Серпухов повышение тарифов на отопление и горячее водоснабжение за 2018 г. составит 6% и более, что, в совокупности, превышает официальный уровень инфляции по стране. Нас, жителей города Серпухов, это возмущает, как потребителей коммунальных услуг.
Кроме того, жители не были, должным образом, проинформированы о грядущих изменениях тарифа на тепловую энергию, чем был нарушен пункт 13 ст. 155 ЖК РФ, в соответствии с которым «Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги вином размере, если иной срок не установлен договором управления».
Но управляющие организации физически не могли должным образом, в соответствии с требованием пункта 13 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ, уведомить жителей об установлении новых тарифов на тепловую энергию в увеличенном размере уже с 25 по 31 декабря 2018 г. и с 01 января 2019 г., так как получили, по электронной почте, сообщения с уведомлением об изменении (увеличении) тарифа на тепловую энергию только 17 января 2019 г., за подписью директора Серпуховского филиала ООО «Газпром теплоэнерго» П.С. Макарова. Это грубейшее нарушение, уведомлять управляющие организации об увеличении тарифов задним числом.
Всем известно, что повышение тарифов на коммунальные услуги по отоплению и ГВС для жителей города с 25 по 31 декабря 2018 г. происходит второй раз!!! за 2018 г., и связано это с, не совсем законно, по нашему мнению, изданным Комитетом по ценам и тарифам Московской области Распоряжением от 14 декабря 2018 г. №358-Р в связи с концессионным соглашением в отношении МУПа «Серпуховская теплосеть», не имеющим на тот момент (14 декабря 2018 г.) юридической силы? Получается, что средства жителей города Серпухов будут ТЕМ привлечённым, внебюджетным источником финансирования для частного ООО «Газпром теплоэнерго» комплексной модернизации систем теплоснабжения г.о. Серпухов?
На основании выше изложенного ПРОСИМ обязать:
* Комитет по ценам и тарифам Московской области:
1. Отменить свое Распоряжение от 14 декабря 2018 г. №358-Р, как не имеющее юридической силы на момент его издания, и не допустить повышения тарифов на коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на период с 25 по 31 декабря 2018 г. в г.о. Серпухов, второй раз за год, в нарушение требований законов РФ и Жилищного Кодекса РФ.
2. Внести изменения в Распоряжение от 19 декабря 2018 г. №365-Р, установив размер тарифа на тепловую энергию с 01.01.2019 г. не 2465,04 руб. за 1 Гкал, а 2356,92 руб., увеличив только на 1,7% размер тарифа на тепловую энергию, действовавший в 2018 г. для населения в Серпухове в размере 2317,52 руб. за 1 Гкал. за счет увеличения НДС с 18% до 20%
3. Предоставить экономические обоснования размеров тарифов,установленных распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области от 14.12.2018 N 358-Р и от 19.12.2018 г. №365-Р, для тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго МО» (ИНН 5007101649), на территории городского округа Серпухов Московской области на 2018-2020 годы для населения.
* Концессионера, в лице Серпуховского филиала ООО «Газпром теплоэнерго», Администрацию г.о. Серпухов и управляющие организациинезамедлительно и постоянно исполнять требования пункта 13 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которым «Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления».
В противном случае, мы оставляем за собой право обратиться в суд за защитой законных интересов жителей города Серпухов.
К жалобе прилагаю копию уведомления о повышения тарифов от ООО «Газпром теплоэнерго МО» филиала «Серпуховский».