Что ждать от прошедших в конце декабря общественных слушаний по полигону «Лесная»? И стоит ли уповать на милость «свыше»?
Конец прошлого года был отмечен знаковым для региона событием, которое, как это часто бывает в предновогодней суете, словно растворилось в сонме прочих. Общественные слушания по полигону «Лесная» прошли на огромном эмоциональном подъеме, но их результаты, как и поставленные на них острые, болезненные вопросы, просто повисли в воздухе.
В тесноте, в обиде
За прошедшие недели серпуховичи успели пережить несколько газовых атак полигона, разочароваться в новой несостоятельной системе обращения с отходами, но так и не увидели на официальных ресурсах власти Протокол общественных слушаний, в котором были бы отражены основные требования горожан, высказанные на мероприятии. Да, проект Протокола появился на сайте Серпуховского района в последних числах декабря, но буквально через пару дней сам район прекратил свое существование, как, собственно и сайт, а его приемник - городской округ Серпухов - пока слишком увлечен игрой в административные «куклы», чтобы помнить о каких-то протоколах.
Именно поэтому мы хотели бы напомнить всем, кто об этом подзабыл, что слушания состоялись, еще раз озвучить самые важные вопросы и тезисы, высказанные жителями города, а также в целом оценить опыт организации подобных мероприятий в нашем регионе.
Начнем, пожалуй, именно с организации, поскольку она уже стала предметом многочисленных критических заметок в соцсетях. Дело в том, что кто-то решил провести слушания в конференц-зале районной администрации на четвертом этаже. Небольшой уютный кабинет рассчитан на более-менее комфортное пребывание максимум 50 человек. Пришло не менее 150. Естественно, зальчик заполнился как автобус в час-пик, но многие так и остались в коридоре. Почему выбор пал именно на это помещение? Председатель общественных слушаний - замглавы Серпуховского района Владимир Марков - в ответ на возмущение людей заявил, что это - самый просторный кабинет в администрации района. Допустим, это так. Но есть ведь еще ДК «Большевик», ДС «Надежда», которые куда лучше подходят для обсуждения проблем, подобных «Лесной».
Ладно бы одна теснота - большинству из нас к ней не привыкать. Но и другие аспекты организации не выдерживали никакой критики. Начнем с самого проекта «реконструкции и рекультивации полигона», ставшего предметом слушаний. В наш век информационных технологий как, по вашему мнению, люди могли ознакомиться с его положениями? Лично приехав с документами в ДК «Большевик». Страницы проекта даже не разрешали переснимать, чтобы поделиться информацией в соцсетях. Военная тайна, не иначе. Немногие нашли силы и время, чтобы пройти через это бюрократическое испытание, однако у остальных до последнего была надежда, что на слушаниях представители полигона донесут важную информацию пусть в сжатой, но доступной форме. Как бы не так! Доклад представителя руководства ООО «Скайвей» Бориса Трушина мало кто услышал - настолько плохо был отлажен звук. Впрочем, что-то подсказывает, что если бы даже в зале работало супер-современное оборудование, и люди не прерывали бы возмущенно докладчика, а позволили ему высказать все, что есть на душе, максимум, что они услышали бы - какие улучшения ждут полигон в ближайшие годы. Да, годы, поскольку конкретная дата закрытия «Лесной» не называется в принципе. Трушин сообщил, что изначально возле свалки предусматривалось строительство мусоросортировочного комплекса, но затем от него решено было отказаться, поскольку места явно маловато. Поэтому полигон решили просто дозагружать, не расширяя. По расчетам на 1 января 2018 года, он сможет уместить еще 2 700 000 тонн отходов и грунтов. Конечно, по словам Трушина, это будет не просто бездумное складирование, а осмысленная утилизация со сбором и обеззараживанием фильтрата, грамотной дегазацией, строгим контролем за объемами ввозимого мусора. На этом месте собравшимся надо было бы разомлеть от умных слов представительного человека и с еще большим любопытствам внимать речам обаятельного австрийца Оливера Кайзера, под чьим руководством полигон, собственно, дегазируют, но никто не разомлел и доверием не проникся. Вдобавок из коридора стал напирать народ, который до этих пор стоял в очереди на проходной здания администрации, возмущенные крики участились и докладчик, не привыкший распинаться перед разгневанной толпой, совсем смешался. Ситуацию только усугубил пришедший на подмогу эколог Кошкин.
- Проектом не предусмотрено ни расширение полигона, ни увеличение его высоты, - словно сам не веря своим словам, изрек этот скромный юноша, но люди тоже ему не поверили: как же так - мусор возить будут, а размеры полигона от этого не изменятся? - Только доработка существующего полигона, система дегазации, - попытался вырулить ситуацию Кошкин. - За последний год на полигоне установлена система «АИС-полигон», которая передает данные о каждой въезжающей машине, об объеме грузов и так далее...
Не дожидаясь просьбы, Виталий покинул трибуну, и настал черед высказаться тем, кто не разделяет восторгов относительно «Лесной».
Слово Елькину
Андрей Елькин - здоровенный мужчина с окладистой бородой, коренной житель поселка Большевик - за последний год-полтора стал одним из лидеров народного сопротивления свалочному безумию, наряду с активисткой Надеждой Червочкиной. Его выступление, построенное исключительно на анализе предложенного проекта, стоит привести полностью.
- Не далее как 4 месяца назад господин Жариков - это глава города - обещал, скажем так, закрыть вопрос по «Лесной» до конца 2018 года, а господин Ермаков - глава района - даже использовал тему закрытия «Лесной» в своей предвыборной кампании, - начал спич Елькин - и в зале согласно закивали. - Сейчас, за 4 дня до окончания года это выглядит... странно. Мы встречаемся здесь по теме увеличения на 50% объема утилизации мусора на полигоне, который, в принципе, для этого никак не предназначен. Компания «Скайвей», в вашем проекте указано, что за 2017 год на ваш полигон было доставлено более 1 000 000 тонн отходов, при этом утилизировано из этого миллиона всего около 300 000 тонн. Я понимаю, что вы хотели подогнать эти цифры под ту лицензию, которая у вас закончилась год назад, и вы ее не продлили. Но все-таки, где еще 700 000 тонн? Следующее - в прошлом проекте 2013 года при проведении государственной экологической экспертизы было выявлено 18 замечаний. Прошло 6 лет, половину из них так и не устранили. Почему (после каждого вопроса Елькина зал начинал требовать немедленных ответов от представителей ООО «Скайвей», однако те ссылались на регламент и обещали дать ответы после всех выступлений, - Прим. ред.)? Отсутствует анализ современного состояния загрязнения почв. Еще в 1991 году при проведении оценки с отбором проб почв были выявлены многочисленные превышения ПДК, но вы эту информацию изъяли из проектной документации (в зале - пораженные возгласы, - Прим. ред.), якобы данные материалы были утрачены, имели неполный, обрывочный характер. В нынешнем проекте вы тоже не учли данные исследований испытательной лаборатории от 10 апреля 2018 года, подтверждающее превышение ПДК многих веществ от 2 до 30 раз. В данном проекте указано, что грунтовые воды на участке расположены на уровне от 20 см до 4 м, а сам участок имеет ярко выраженный характер подтопления, что было отражено и в прошлом проекте, но откорректировано по абсолютно непонятной методике расчета. Ни один дипломированный эколог, я обращался к профессионалам, не понимает системы расчетов. Эти исходные данные - характер подтопления - вообще исключают возможность организации места утилизации отходов. Отдельно про реку Чавру (небольшая речушка, огибающая склон полигона, - Прим. ред.). Сейчас при оценке негативного воздействия на Чавру мы получили заключение, что она не стоит в водном реестре. Но Чавра, это знает каждый серпухович, впадает в Нару!
И отдельно - это вообще моя больная тема - система дегазации. В проекте про нее не сказано вообще ничего, кроме того, что она устанавливается после проведения рекультивации. После! На систему дегазации нет первоначального технического задания. Вот здесь присутствует гражданин Австрии, который занимается дегазацией. Мне интересно, перед тем, как вы завозили технику, вам давали на руки данные, что под 8 гектарами полигона нет изолятора вообще? Вы набурили там 20 перфорированных 20-метровых скважин. Вы понимали, что вы делали? Факел не имеет заключения экспертизы, лицензии на него нет. В Австрии общался с коллегами - для них это дикость - то, что у нас происходит! В разделе 5.6 проекта указано, что блочная электростанция, которая должна работать на свалочном газе, появляется уже после рекультивации. Какой смысл устанавливать факел и бурить сейчас? Вы поставили один факел, вам показалось мало - вы привезли второй. Вы даже не можете сказать, что у вас там горит реально. Вот уже год город накрывает невыносимая вонь, страдают более 100 тысяч человек. Но в проекте это не учтено абсолютно никак, за исключением установки по удалению запахов, которая уже эксплуатируется, и мы видим, что она абсолютно не эффективна. На удалении 10-15 км, это подтвержденные данные, люди слышат эту вонь... При несоблюдении всех вышеперечисленных замечаний считаю дальнейшую эксплуатацию полигона нецелесообразной!
Вы должны быть благодарны!
Конструктивное выступление Елькина было встречено аплодисментами, одобрительными криками, рукопожатиями, словом, всевозможными выражениями солидарности. Последующие ораторы дополнили его тезисы новыми вопросами и замечаниями.
- Из текста проекта: «Мониторинг морфологического состава на данном полигоне не проводился, поэтому состав захороненных отходов не известен», - обратила внимание слушателей Людмила Юрьевна Самсонова. - Более 30 лет на полигоне захоранивали отходы серпуховских предприятий, и состав ввозимого ныне мусора невозможно контролировать. В проекте указано, что категория загрязнения свалочных отходов чрезвычайно опасна. Однако, по результатам анализов, которые были проведены для подготовки проекта, ни в воде, ни в грунте, ни в воздухе не обнаружено значительных превышений ПДК. Как вы это объясните, учитывая, что на полигоне нет системы сбора ядовитого фильтрата? Какое количество мусора было завезено на полигон в 2018 году? Мы, как жители, требуем онлайн-доступа, полного контроля за количеством мусора и за всеми результатами анализов воды, воздуха, почв. Сейчас они не предоставляются для ознакомления даже по письменным заявлениям! В данном виде проект считаю несостоятельным и требую закрытия полигона!
- Дома по улице Карпова вообще не фигурируют в проекте, так что вызывают сомнения используемые карты. Занижен уровень шума, исходящий от полигона. Жители улицы Карпова, СНТ «Надежда» жалуются на шум тракторов и огромное количество транспорта, везущего мусор и грунт. Почему при увеличении объема мусора уровень шума снизился? Где логика? Проектировщики говорят про низкий уровень шума, и защитные экраны не нужны? - вопрошала представителей «Скайвей» Надежда Червочкина. - Перед подачей на факел свалочный газ должен быть осушен и очищен - до сих пор этого нет. Должен быть постоянный мониторинг свалочного газа, чтобы была картина процесса в динамике, а не разовые замеры. Есть для этого автоматизированные установки. Есть подозрение, что факелы дают диоксины, а значит, онкологию. Нужно заключение санитарного врача по проекту. В проекте говорится о захоронении отсортированных отходов. Я уже задавала вопрос проектировщикам - как вы это осуществите, если Москва на три года заморозила сортировку. У нас 80% московского мусора идет! Куда денут иловый осадок фильтрата? Это мне уже объяснил проектировщик, что будут вывозить на не подлежащий оглашению завод.
О необходимости скорейшего прекращения ввоза отходов на «Лесную» и начале рекультивации говорил каждый выступавший, аргументируя свое мнение новыми и новыми фактами. Врач-профпатолог Иванова рассказала о том, что и так всем известно - о неутешительной статистике по заболеваемости в Серпухове, в том числе, огромных очередях к врачам-онкологам. Правда, доктора тут же «заклевали» за то, что медицина придерживается в свалочном вопросе нейтральной позиции, не связывая напрямую рост заболеваемости с деятельностью полигонов.
Желающих высказаться было очень много, но необходимо было оставить время для ответов представителям полигона. Вряд ли кто-то всерьез ждал покаяния или развернутых объяснений, но получилось еще хуже, чем можно было предполагать. Подчеркнуто-небрежный Оливер Кайзер, который спал или делал вид, что спал, все два часа слушаний, стряхнул с себя истому и рассказал, что установка факела - самый современный способ дегазации, который используется с 60-х годов. Идея фильтровать газ до факела понравилась Оливеру, он обещал доработать проект, учитывая пожелания граждан.
- Мусор будет еще очень много лет генерировать свалочный газ. Если мы оставим, как сегодня, он будет еще пятьдесят лет генерировать, - с сильным акцентом напугал русских австриец. - Поэтому просто оставлять, как есть - это не решение.
Да кто же спорит, дорогой Оливер, просто, если и теперешнего объема мусора хватит на то, чтобы отравить жизнь всему городу и району на полсотни лет, логично ли продолжать «дозагружать» полигон тысячами тонн отходов... Зато Оливер, наконец, логически объяснил отсутствие данных о составе сжигаемого газа. Просто денег нет для таких анализов. Тем не менее, Кайзер уверен, что все собравшиеся должны быть благодарны министерству экологии Московской области за то, что оно выделяет деньги на все проводимые работы. Как говорится, занавес!
Что же дальше? Прямо в фойе активные граждане начали собирать подписи под обращениями во все инстанции, включая Президента России. Для тех, кто потерял надежду на такие методы восстановления справедливости есть более короткий и прямой путь - суд. В ближайшие дни Андрей Елькин обратится в Серпуховский суд с исковым заявлением к ООО «Скайвей». Присоединиться к процессу в качестве третьего лица может любой житель Серпухова и района, если ему не безразлична судьба региона. Десятки участников публичных слушаний заявили о своем желании поддержать Андрея и выступить за немедленное закрытие полигона ТКО «Лесная» на юридическом поле. Мы будем следить за развитием ситуации.