В странах Евразийского экономического союза огромная часть продукции, что поставляется на рынок, подлежит предварительной оценке по требованиям технических регламентов. Ее проведение подтверждается сертификатом или декларацией, форма которых утверждена Решением КЕЭК № 293. Это разрешительная документация, которая имеют равную юридическую силу в ЕАЭС, доказывает исполнение заданных норм определяющих техрегламентов и гарантирует безопасность заявленных товаров для потребителей и окружающей среды.
В каких случаях оформляют декларацию ТС
Перечень товаров, для которых обязательна проверка соответствия нормам техрегламентов, утвержден Решением Комиссии ТС № 620 от 07.04.2011 года. Там продукция разбита на товарные группы. Чтобы узнать, на что требуется именно декларация ТР ТС, следует обратиться к тексту определяющего регламента. На сегодняшний день декларированию по ТР ТС подлежит:
- декоративная косметика для взрослых;
- упаковка;
- пищевая продукция (кроме детского и специального питания);
- мебель (исключение детские изделия) и пр.
В каждом техрегламенте ТС определен список подконтрольных объектов, которые нужно задекларировать/сертифицировать при выпуске в обращение.
Оформление деклараций ТС ТР происходит в уведомительном порядке, без участия сертификационного органа. Этому предшествуют исследования образцов изделий. Экспертизу реализуют аккредитованные/независимые лаборатории, имеющие право на их проведение. Также при проведении декларирования предприниматель может использовать собственные результаты испытаний образцов, если такая возможность предусмотрена положениями техрегламента на продукцию. При этом официальные лабораторные отчеты должны содержать подробную информацию обо всех характеристиках, предусмотренных регламентом для заявленного продукта.
Порядок составления декларации ТР ТС
Инициировать процедуру декларирования могут юрлица или ИП, которые зарегистрированы в ЕАЭС и производят, продают заявленный продукт, а также лица, которые представляют их интересы в рамках официального договора/доверенности.
Согласно Правилам оформления, которые содержатся в Решении № 293, в декларации указываются:
- реквизиты фирмы-заявителя/ производителя;
- название, описание объекта оценки, код по ТН ВЭД;
- наименование техрегламента, критериям которого отвечает продукт;
- схема оценки;
- сведения о подтверждающих документах: реквизиты протоколов экспертизы;
- дата начала и окончания действия;
- регистрационный номер;
- должность, ФИО, подпись руководителя/ИП, инициирующего процедуру;
- дата внесения сведений в реестр ФСА.
В графе «дополнительная информация» указывается перечень нормативно-технических документов, использованных при производстве товара, номер контракта с иностранным производителем и пр.
Сведения о зарегистрированном разрешении заносят в Единый реестр, который является общим информационным ресурсом для всех участников Евразийского экономического союза. Данный источник открыт и общедоступен для всех заинтересованных лиц. В реестре отражают следующие сведения:
- регистрационный номер документа;
- дата регистрации;
- название и место нахождения заявителя, ОГРН или ИНН;
- информация о продукте и деталях декларирования;
- статус действия;
- сведения о приложении и включенных в него данных.
Срок действия декларации зависит от характеристик продукции, примененной схемы декларирования. Максимально она регистрируется на 5 лет.
После окончания действия документации процедура проводится заново, включая лабораторную экспертизу товара.
Основные этапы декларирования
Регистрационная процедура реализуется из личного кабинета заявителя на сайте ФСА. До этого предприниматель:
1. Отбирает образцы, составляет акт, в котором указывает дату и время отбора, условия хранения и пр., далее передает их в лабораторию на экспертизу.
2. Эксперты исследовательского центра выбирают программу исследований в соответствии с техрегламентом и реализуют проверку.
3. Результаты тестирования оформляются в протокол, который передается заявителю.
4. Далее на его основании предприниматель составляет декларацию, заверяет ее ЭЦП и передает сведения в ФСА.
5. Перед выпуском в продажу на изделие наносится специальный знак обращения на рынке – «ЕАС». Знак размещают на упаковке товара и сопроводительных документах. Он является подтверждением того, продукция прошла оценку соответствии и не угрожает здоровью потребителей и окружающей среды.
Для начала регистрационной процедуры, кроме протоколов, предприниматель должен подготовить документальную базу, куда входит:
- ОГРН, ИНН;
- сертификат СМК (при наличии);
- перечень ГОСТов или ТУ, согласно которым производят продукцию;
- договор поставки и другие сопроводительные документы для импортной продукции;
- сведения о производителе и т.п.
Если документы составлены на иностранном языке, их следует перевести и заверить нотариально.
Ответственность предпринимателя
Если законом предписано декларировать изделие по ТР ТС перед выпуском в продажу, производитель, импортер или продавец обязаны это сделать. Нарушение требований действующего законодательства наказывается штрафными санкциями, изъятием товара, а иногда и остановкой работы предприятия.
