Глава Данковского поселения - о своем видении текущей ситуации в Серпуховском районе.
Не секрет, что бывать на интервью у некоторых чиновников приятнее, чем у иных. Как ни крути, от пресловутого человеческого фактора не убежишь. Глава Данковского поселения Николай Михайлин относится как раз к тем руководителям, к кому идешь с легким сердцем, даже если вопросы на уме не самые приятные. Дворик администрации в Бутурлине встречает зеленью и тюльпанами, а в скромном кабинете главы уже разлит по кружкам его любимый черный чай. Возражаем, мол, погода не чайная, настоящее лето.
- Я за свою жизнь понял, что чай - это напиток на любое время года, и освежает он в жару лучше, чем лимонад, - с улыбкой возражает Михайлин. Пока глава завершает дела, заводим разговор о трудных временах. Но Николай Викторович - не из тех, кто готов жаловаться и искать сочувствия.
«Мы тоже попали под колпак»
- К трудностям надо относиться как к структурной, неотъемлемой части работы, - уверенно констатирует Михайлин. - Конечно, лучше их избегать и минимально в них участвовать. Но совсем скрыться от них не получится. Вся работа главы поселения, муниципального работника, состоит из проблем и их решения. К нам чаще всего, почти в 100% случаев народ обращается за помощью.
- Это понятно, но сейчас весь район переживает трудности иного рода. Вы, конечно, смотрели обращение Александра Шестуна к президенту. На его месте смогли бы поступить так же?
- Нет, не смог бы. В силу разных обстоятельств и с возрастом появляется какой-то конформизм во многих вещах. Я считаю, что нужно очень большое мужество, чтобы вот так обратиться к Президенту. Но не могу не учитывать и социальную значимость такого обращения. Потому что это обращение не человека - Александра Шестуна, и даже не Главы Серпуховского района, это сконцентрированное обращение жителей Серпуховского муниципального района. И это - я абсолютно в этом уверен - вынужденная мера. Обстоятельства последнего времени я назвал бы обстоятельствами непреодолимой силы, ведь, что бы ни делали власти района, практически все закапывается в землю вместе с тем мусором, который сюда возят. Мы здесь живем, здесь родились наши дети, мы уйдем, но поколения, которые после нас останутся, вполне могут задать резонный вопрос - а для чего вы жили, что вы сделали для района, занимая высокие должности. И глава района, и мы, главы поселений, являемся высшими должностными лицами муниципальных образований согласно 131 закону. И этот закон предполагает, что именно мы представляем интересы населения. Как представлять эти интересы? Можно притянуть их к тем требованиям, которые идут от более высоких руководителей и которые не всегда совпадают с реальными потребностями населения. А можно поступать так, как Шестун. Я хорошо понимаю, какое громадное закульсье находится за теми фактами, которые изложены в его обращении. И догадываюсь, чего ему стоило принять это решение. Но на то мы и руководители, чтобы порой решаться. Тем более, давление идет уже и на его семью, и на окружение, да и все мы попали под этот странный колпак бесконечных запросов, допросов.
- Вас тоже это коснулось?
- Да, конечно. У нас забрали все хозяйственные книги Данковского поселения. Слава богу, все произошло достаточно цивилизованно.
- Без автоматов?
- Да зачем! Понимаете, мы - законопослушные люди. Мы абсолютно ограничены законодательством с любой точки зрения и привыкли исполнять закон в точности. Приехали люди с постановлением на изъятие. Пожалуйста. Мы помогли, все документы упаковали в коробки. В прошлую пятницу приезжали еще ребята с более предметным разговором. Объясняем, показываем, рассказываем.
- То есть, был допрос?
- Да. Задавали вопросы, касающиеся отдельных фактов несостыковки выписок из хозяйственных книг с самими хозяйственными книгами. Дело в том, что, во-первых, эти книги переписываются. Во-вторых, часть из них датирована 92-95 годом. Надо помнить ту ситуацию, которая в стране была. Степень нашей ответственности за то, что делалось тогда, сложно определить. Но факт есть факт и надо разбираться. Я всегда за нормальное, объективное, всестороннее разбирательство. В работе с документами всегда есть место ошибке, оплошности...
- Как говорится, кто ищет - тот всегда найдет?
- Я не могу сказать, что испытываю недоверие к работникам органов. Но когда я вижу некую направленность, организованную кем-то сверху, это вызывает неприятие. Вся работа Данковского сельского поселения абсолютно прозрачна. Какие-то незаконные решения здесь принять при желании невозможно, все финансовые вопросы в обязательном порядке проходят депутатскую экспертизу. У нас очень активная бюджетная комиссия, активные депутаты. В обязательном порядке на каждом заседании присутствует представитель прокуратуры. За мои годы работы здесь ни одного протеста прокуратуры, связанного с нарушением финансовой дисциплины, не было. Есть вопросы, которые приходится решать на компромиссе с Советом депутатов.
«Ситуация с ледовым дворцом затянулась»
- Во время нашей последней встречи, в январе, вы выразили надежду, что в ближайшие месяцы будет решен вопрос с крытым катком в поселке Пограничный. На какой стадии он находится?
- Десятым арбитражным судом было принято решение о прохождении экспертизы, на днях она состоялась. Пока я самого решения не видел, была большая комиссия, естественно, присутствовали представители города, МУПа «Водоканал-Сервис». В принципе, могу сказать, что никаких серьезных нарушений при осмотре не выявлено. Сейчас наша цель - оформить каток в собственность как единый объект, чтобы потом вложить средства и довести строительство до логического конца и предъявить его государственной комиссии к приемке. В данный момент мы не имеем права туда вложить ни копейки средств. Как только эксперт вынесет заключение, мы выйдем в Десятый арбитражный суд и он будет принимать решение по данному вопросу. Если откажет, у нас есть еще варианты.
- Недоброжелатели активно используют эту тему для критики. Мол, был открытый каток, а теперь нет и неизвестно, когда появится...
- К сожалению, все очень затянулось. Мы уже две зимы как перенесли центр работы в Данки. Там хороший каток, мало того, там обновили асфальтовое покрытие, и в теплый сезон ребята катаются на роликах. Это прямо возле школы. Там же сделали спортивный блок, тренажеры для детей, провели к коробке водопровод, пожарный гидрант заодно поставили на случай неприятностей в летнее время. Но дети переодеваются здесь, в бывшей котельной, потом мы их везем туда, они тренируются, затем возвращаются обратно... Все это очень неудобно. А так, мечта у меня была команду нормально экипировать, приурочив это к открытию нового катка. Возможность есть - повода нет.
- Вы наверняка обдумывали возможность присоединения Серпуховского района к городу. Как считаете, какие последствия это повлечет?
- На мой взгляд, это повлечет дальнейшее сужение возможностей сельского населения. Полномочия поселений уже сейчас свели практически к нулю. И даже самые хорошие с виду начинания при ближайшем рассмотрении оказываются бесполезными. Возьмем «Добродел». Кажется, неплохое дело. Но на самом деле мы развели бюрократию до невозможности. Человек обращается в «Добродел» в надежде, что ему помогут. Оттуда обращение отправляют к Жарикову, он - к Шестуну, Шестун - ко мне, я иду, разбираюсь и, если полномочия мои, меры принимаю. А почему человек не может напрямую ко мне обратиться, на сайт написать, письмо прислать, заявление оставить? Когда обращаются ко мне, у меня внутренний импульс - помочь.
«Вы видели у меня охрану?»
- Это вы сознательный, а до каких-то руководителей, может, напрямую и не достучишься.
- Это другой вопрос. Пожалуйста, напиши: я обратился к главе, он мне не помог, разберитесь. Согласен. Еще пример. Лишили муниципалитеты права решать вопросы, связанные с установкой вышек связи. Ставят их практически на заборах частного владения, вот уже два случая таких имею - в Лужках и в Данках. Люди в панике, приходят ко мне, ругаются, что мы разрешаем. А мы всеми силами не даем это сделать, потому что существует такое понятие как зона падения вышки. Следующий момент - отобрали полномочия, связанные с присвоением почтовых адресов. Человек идет, пишет заявление в МФЦ, там запрашивают в архитектуру, главный архитектор шлет запрос мне. Ну зачем? Человек пришел, написал заявление и мы в течение нескольких часов выехали, посмотрели, вопрос решили. С меня ответственность никто не снимал, если что-то не так, пожалуйста, существуют надзорные органы, которые очень внимательно смотрят за этими вещами. И перечислять я могу долго. Почему отняли полномочия по содержанию кладбищ у поселения? У меня больше возможностей это сделать, потому что работы не какие-то там эпохальные, а мелкие чаще всего. Я в течение получаса могу решить вопрос, который потом решается месяцами. Невозможно на уровне района оперативно отследить, где упало дерево, где с оградкой что не так, и опять эта волокита идет кругами и все равно к нам возвращается. Правда, МУПом, который занимается местами захоронения сейчас руководит хороший парень - Сергей Никифоров, мы достаточно плотно с ним работаем, помогаем всеми силами. Но все равно, выполнять ту же работу стало сложнее. Опять же, вы видели, какая очередь выстраивается в Серпухове в фойе администрации, чтобы попасть на прием? А у меня вы охрану видели?
- Только бдительного секретаря.
- Вот, она спрашивает, кто пришел, мы записываем посетителей в обязательном порядке. Разные люди приходят и с разными мыслями.
- Вы хотите сказать, бывают неадекватные?
- Неадекватных мы не боимся, мы боимся других людей, например, тех, кто конверт может подсунуть. Я поэтому стараюсь, если вижу несоответствующее ситуации поведение человека, сразу же вызывать сюда кого-то из своих помощников. Я уже подобный случай имею, деятель тут один бегал. И ведь, понимаете, записал и скомпоновал разговор так, что я, услышав его со стороны, сам себя бы наказал самым строгим образом.
- У этого человека к вам личная неприязнь?
- Дело простое. Когда человек приходит и просит сделать что-то, а ты не можешь, потому что это нарушение, ты начинаешь подробно ему объяснять, почему именно нельзя, а он воспринимает это как намек, мол, что-то надо для меня сделать, чтобы все эти запреты обойти. Ведь многие уверены, что чиновник - это стопроцентный потенциальный коррупционер. Я всегда говорю: не нужно никакой благодарности. Это настолько развращает человека, который принимает решения, что у меня вызывает исключительно возмущение.
- Ну а какие-то формы благодарности вы приемлете? Может, пирог или яйца деревенские?
- Зачем? Объясните, почему человек, который идет на прием, должен что-то нести? Ну вот на празднике женщины ко мне подошли, в щеку поцеловали. Я сказал, что помаду стирать не буду - пусть все завидуют. Это с их стороны, я считаю, была искренняя благодарность. Когда слышишь «спасибо» от людей, которым помог, или читаешь теплый отзыв на сайте - это самая лучшая благодарность...