Новости - Поглазеем на прессу - Город, но не сад. Исследование о том, что российским детям некуда пойти

Город, но не сад. Исследование о том, что российским детям некуда пойти

03.01.2021 в 10:00 2090
Город, но не сад. Исследование о том, что российским детям некуда пойти

«Проект» выпустил большой материал о ситуации с детскими садами.

Президент Владимир Путин борется за то, чтобы у каждого российского ребенка было место в детском саду. Формально борьба успешная — но за счет самих детей: группы в садах переполнены настолько, что в некоторых регионах каждый пятый ребенок — лишний. А в крупных городах в детские сады по-прежнему стоят очереди.

Как Владимир Путин боролся за детей

— Это становится проблемой номер один — распродали все. Очереди в детские сады, ясли, — этими словами еще в 2007 году президент Владимир Путин начал борьбу за доступность дошкольного образования.

Начиная с третьего президентского срока демография стала коньком главы государства. В мае 2012 года среди прочих так называемых «майских указов» был и тот, что касался устранения дефицита мест в детских садах. Цель указа была простой и амбициозной: к 2016 году добиться 100-процентной доступности дошкольного образования, потратив на это 119 млрд. рублей.

 — Я считаю, что нормой для России должна стать семья с тремя детьми. Но чтобы это было так, надо много сделать: создать благоприятные условия для женщин, чтобы они не опасались, что рождение второго и третьего ребенка закроет им путь к карьере, — говорил в 2012 году Путин, вероятно, имея в виду то, что решение проблем детских садов позволит женщинам раньше возвращаться на работу и оставаться экономически активными.

К концу 2017 года правительство рапортовало об обеспеченности детскими садами на уровне 98,96%. О полном исполнении указа отчитались 70 регионов, еще восемь — о доступности детских садов на уровне от 95 до 99%.

В 2018 году президент, вдохновленный бравурными отчетами из регионов, выпускает указ о борьбе за «доступность детских садов для детей младше трех лет». Так стартовал национальный проект «Демография», согласно которому за 2018-2019 годы число детей младше 3 лет в дошкольных учреждениях должно было вырасти на 9%.

Как из этой борьбы мало что получилось

На деле и с детскими садами, и с женской занятостью все случилось не совсем так, как планировал Путин, и отчитывалось правительство.

Под «стопроцентной доступностью» детских садов в майских указах понималось отсутствие очередей в них для детей от 3 до 7 лет. В целом по регионам показатели указа действительно были выполнены. Только вот внутри регионов, в конкретных городах и селах, ситуация очень сильно разнилась. Почти нигде в сельских поселениях и малых городах очередей в детские сады действительно не было — был даже недобор детей в группы. В целом по России в сельских детских садах к концу 2017 года было занято 93% мест.

В городах же все наоборот. Группы оказались переполнены — в целом по городам России число воспитанников в них в 2018-19 гг составляло 108% по отношению к числу мест.

В некоторых городах — Ставрополе, Грозном, Уфе, Сочи, Махачкале, Казани — детей в садах в итоге оказалось на 30-60% больше, чем мест. По итогам 2019 года из 6,7 млн российских дошкольников «сверхнормативными» были 470,5 тыс. детей — столько всех дошкольников, например, в Москве.

Изученные «Проектом» данные за 2019 год показывают, что менее половины российских регионов обеспечены местами в детских садах, все прочие испытывают дефицит, в отдельных регионах превышающий 30%.

Дефицит мест в детских садах есть в 51 субъекте федерации, если считать их целиком, а в городских округах — в 65 регионах. Из них в 34 регионах нехватка — свыше 10%. В лидерах по недостаче мест — кавказские регионы с высокой рождаемостью (Чечня, Адыгея) и бедные регионы Сибири (Тыва) — в этих субъектах федерации нехватка превышает 30%.

Высокий дефицит — 15-20% — в городах Курской, Липецкой, Костромской областей, почти всего Поволжья, отдельных регионов Сибири.

Если смотреть на абсолютные цифры — ситуация с детскими садами выглядит катастрофически: в 57 субъектах не хватает 450 тысяч мест, что сопоставимо со всем населением отдельных областных центров (Курган, Киров). Лидеры по абсолютному дефициту — Санкт-Петербург (33,6 тыс.), Башкирия (31 тыс), Московская область (30,5 тыс.).

Очереди никуда не делись

Уплотнение групп в детских садах стало одним из способов достичь поставленных Путиным целей. Однако очереди в детские сады — то есть ситуация, при которой детей не принимают даже в переполненные группы — остались. В городах — это частое явление.

По итогам 2018 года в России ждали места в саду больше 1,3 млн детей, из них как минимум 90 тыс. — дети старше 3 лет  . Большая часть этого дефицита приходилась на мегаполисы: Краснодар, Сочи, Самара, Казань, Барнаул, Киров, Якутск, Вологда. Такие же показатели были в некоторых крупных муниципальных районах вроде Всеволожского района Ленинградской области с численностью населения 438 тыс. человек.

Женщины по-прежнему дома

В масштабах всей страны с женской занятостью с момента выступления Путина в 2012 года тоже не произошло заметного сдвига. Нацпроект «Демография» предполагал, что в целом по России по итогам 2019 года работать будут 66,5% женщин, у которых есть дети дошкольного возраста Правда, целевые показатели женской занятости, установленные нацпроектом, очень разнятся от региона к региону. Например, лишь 40% женщин с детьми должны работать в Северной Осетии, но до 80% — в Нижегородской области и Удмуртии и 85% на Чукотке.

Столь же невысокие показатели женской занятости не только на Кавказе, но и в более экономически развитых регионах: в Московской, Пензенской, Псковской областях работают 58-59% матерей дошкольников.

По нацпроекту в каждом регионе предполагается лишь небольшой  относительный рост — например, с 56% до 58% в Подмосковье  . Достичь такого роста удалось 63 регионам, но фактически в регионах с низкой женской занятостью никаких заметных изменений не произошло. Путинский «путь к карьере» для женщин в этих регионах по-прежнему узок и тернист.

Где хуже всего

Жительница подмосковной Балашихи Ксения Многолетняя смогла получить место в ближайшем к дому детском саду, только выиграв суд у администрации города. Во время судебного процесса администрация детского сада признавалась, что брать детей им больше некуда — число воспитанников почти в два раза превышает норму. Балашиха — один из самых проблемных с точки зрения доступности детских садов городов Московской области и России в целом: на каждые 100 мест в детских садах здесь приходится 134 ребенка. А всего «сверхнормативных» детей по итогам 2019 года здесь было 7390 человек — это в два раза больше, чем число всех дошкольников на Чукотке.

Московская область — вообще один из регионов-аутсайдеров по доступности детских садов в России. На этот регион приходится 7% всех «сверхнормативных» дошкольников в России — более 30 тыс. человек. В Люберцах в группах по 30-40 человек, и сохраняются очереди; такая же ситуация в Красногорске.

Сильно выросла и нагрузка на воспитателей: если до «майских указов» на одного воспитателя в Подмосковье приходилось 10 детей, то после их «выполнения» — 15.

Ближайшее Подмосковье активно застраивается многоэтажками. Московская область на втором месте в России по объемам ввода жилья, она уступает только Ленинградской, а в некоторых муниципалитетах в ближайшем Подмосковье эти объемы еще больше.

Пробки, нехватка магазинов, школ и детских садов — застройщики решать эти проблемы не обязаны. Обеспечивать доступность мест в образовательных учреждениях должны местные власти. Они могут строить объекты сами — но, как правило, не имеют финансовой возможности запланировать и начать строить школу или детский сад на этапе строительства домов, и в лучшем случае будут искать средства на них уже после ввода жилья.

Другой вариант — договариваться с застройщиками, чтобы они строили детские сады и школы за свой счет и затем продавали или передавали их муниципалитету. При этом единого инструмента принуждения в отношении застройщиков не существует: каждый регион решает проблему самостоятельно.

Источник: https://www.proekt.media

Читайте также

Фонтаны Серпухова перестали подсвечиваться
Фонтаны Серпухова перестали подсвечиваться Это экономия или простое разгильдяйство?
30.07.2021
Прививаться добровольно или принудительно?
Прививаться добровольно или принудительно? Что думают об этом участники опроса.
30.07.2021
Экс-заместитель начальника Росгвардии получил 6 лет колонии
Экс-заместитель начальника Росгвардии получил 6 лет колонии Уголовное дело завели по факту незаконного получения помещения.
30.07.2021
Убийство школьницы в Самаре все же имеет две противоречивые версии
Убийство школьницы в Самаре все же имеет две противоречивые версии Задержанный подполковник и вовсе обвиняет в случившемся убитую.
30.07.2021
В Подмосковье ввели новые правила для новых домов
В Подмосковье ввели новые правила для новых домов Теперь оформление фасадов будут контролировать.
30.07.2021
В Подмосковье появились опасные мошенники
В Подмосковье появились опасные мошенники Преступная схема связана с порталом «Госуслуги».
30.07.2021
Самара наводит ужас на россиян
Самара наводит ужас на россиян Сегодня очевидец обнаружил труп убитой школьницы.
30.07.2021
Шестун нашелся в... Подмосковье
Шестун нашелся в... Подмосковье Заявление тверского ОНК о том, что экс-глава Серпуховского района не покидал Торжок, оказалось ложным.
30.07.2021
Попова, Воробьев и Максютов открыли производство «ЭпиВакКороны» в Оболенске
Попова, Воробьев и Максютов открыли производство «ЭпиВакКороны» в Оболенске Там же была названо число заразившихся после вакцинации этим препаратом.
30.07.2021
В Подмосковье корова забодала девочку
В Подмосковье корова забодала девочку Инцидент произошел в пригороде Подольска.
30.07.2021
В Санкт-Петербурге после полной вакцинации умер сын легендарного тренера
В Санкт-Петербурге после полной вакцинации умер сын легендарного тренера Мужчине рекомендовали привиться одной из отечественных вакцин.
30.07.2021
МЧС выпустило экстренное предупреждение
МЧС выпустило экстренное предупреждение В Москве и Подмосковье сегодня ожидается опасная погода.
30.07.2021
Сбитого под Серпуховом мальчика увезли на вертолете
Сбитого под Серпуховом мальчика увезли на вертолете Ребенок получил тяжелые травмы в результате ДТП.
30.07.2021
Избыточная смертность зафиксирована почти в 30 регионах России
Избыточная смертность зафиксирована почти в 30 регионах России Минздрав сообщает о 50 процентах прироста.
30.07.2021
Жена футбольного судьи хочет сделать уголовником 7-летнего мальчика
Жена футбольного судьи хочет сделать уголовником 7-летнего мальчика Она обвиняет сына популярного певца в порче бассейна.
29.07.2021
Горе-отец так не хотел ехать домой к детям и супруге, что решил… заминировать вокзал
Горе-отец так не хотел ехать домой к детям и супруге, что решил… заминировать вокзал Теперь глава семьи сможет получить длительный «отпуск» от домашних дел.
29.07.2021
Ночью в Москве и Подмосковье будет некомфортно
Ночью в Москве и Подмосковье будет некомфортно В регион придет неприятное погодное явление.
29.07.2021
«Вакцина вызывает нарекания и вопросы»
«Вакцина вызывает нарекания и вопросы» В России просят приостановить вакцинацию населения «ЭпиВаком».
29.07.2021
Жестокое убийство потрясло крупный российский город
Жестокое убийство потрясло крупный российский город Отец убил дочь и надругался над трупом.
29.07.2021
В одном из российских парков за лето медведи убили двоих
В одном из российских парков за лето медведи убили двоих Сегодня стало известно о гибели опытного туриста. Еще троим чудом удалось спастись.
28.07.2021

ТОПЫ НОВОСТЕЙ

ВНИМАНИЕ! ОПРОС!

Следите ли вы за Олимпиадой в Токио?
Да, слежу
5
За определенными атлетами
1
По мере возможности
6
Нет, некогда
1
Нет, не интересно
15